Blunderboek Rekenhof illustreert laksheid en non-beleid van de regering
15/12/2009
In de subcommissie
Rekenhof van de Kamer werd vandaag het zogenaamde blunderboek van het Rekenhof
voorgesteld. Het boek is nog nooit zo dik geweest. Dirk Van der Maelen: "Het
Rekenhof stelt een manifest gebrek aan uitgavendiscipline vast, de interne controle is ontoereikend en de
rekeningenaflegging ondermaats. Het boek illustreert perfect de laksheid en het
non-beleid van de regering in 2008. Onaanvaardbaar, zeker in crisistijd. Als we
zien hoe de regering in 2009 te werk is gegaan, verwacht ik meer van hetzelfde
in het volgende blunderboek."
Gebrek aan uitgavendiscipline
De primaire uitgaven stegen in 2008 met 68,1%
in vergelijking met 2007. Deze enorme stijging is het gevolg van de
participaties die regering in verschillende financiële instellingen nam. Deze
uitzonderlijke uitgaven buiten beschouwing gelaten, stegen de primaire uitgaven
met 9,9%. Nooit was de stijging van de primaire uitgaven groter dan die
9,9%.
De vaste personeelsuitgaven werden in 2008
overschreden met 22,6 miljoen euro.
6895 facturen van Landsverdediging, voor een
totaalbedrag van 175 miljoen euro, werden te laat betaald. Dit leverde een
extra kost van 2,6 miljoen euro aan verwijlintresten op.
Ondermaatse inning van
niet-fiscale ontvangsten: enkele voorbeelden.
Heffing op
niet-gebruikte elektriciteitsproductiesites
Voorzien in de begroting: 70 miljoen euro
Gerealiseerd: 2,8 miljoen euro
Recuperatie
voorschotten vervolgingskosten
Voorzien: 38,8 miljoen euro
Gerealiseerd: 0 euro
Verkoop legermaterieel
Voorzien: 71,5 miljoen euro
Gerealiseerd: 36,1 miljoen euro
Verkoop vastgoed
Defensie
Voorzien: 41,5 miljoen euro
Gerealiseerd: 6,9 miljoen euro
Terugbetaling
inningkosten Douane en accijnzen door EU
62 miljoen euro minder dan voorzien. De
blokkering is volgens het Rekenhof te wijten aan de grote boekhoudkundige
problemen die werden vastgesteld bij het enig kantoor der Douane.
Rekeningenaflegging
Meer dan de helft van de openbare instellingen
(27 van de 48) heeft zijn rekeningen voor het jaar 2008 nog niet voorgelegd aan
het Rekenhof. Van de officiële ingediende rekeningen waren er slechts 6 binnen
de wettelijke termijn. Na herhaaldelijk aandringen in voorgaande Boeken stelt
het Rekenhof geen verbetering vast in de naleving van de wettelijke en
reglementaire termijnen voor de opmaak, goedkeuring an voorlegging van de
jaarrekeningen van de federale openbare instellingen.
Uit bijzondere onderzoeken van het Rekenhof
blijkt dat bij de Regie der Gebouwen een integraal intern controlesysteem en
een intern auditdienst ontbreekt en dat het federaal voedselagentschap
ondermaats presteert inzake de inning van heffingen en retributies.
Ondermaats beheer en
interne controle
o Tien maanden na de opstart van FEDCOM (IT
ondersteuning voor de implementatie nieuw ingevoerde dubbele boekhouding in
vijf pilootdepartementen) is nog geen enkel uitvoeringsbesluit goedgekeurd en gaat
dit nog altijd niet gepaard met versterking van de interne controlesystemen (scheiding
functies, controle op vereffeningen). Volgens het Rekenhof zorgt deze situatie
voor rechtsonzekerheid en vormt dit een risico voor het welslagen van het
project.
o Het Rekenhof stelt grote tekortkomingen vast bij
beheer en de inventarisatie van materiële vaste activa bij de meeste federale
overheidsdiensten.
o Tekortkomingen bij aanschaffing en beheer van personenwagens
door federale besturen.
o Te weinig coördinatie tussen de verschillende federale
besturen inzake het integriteitbeleid.
o Structurele knelpunten bij financieel beheer en
financiële rapportering in FOD buitenlandse zaken.
o Ondermaats beheer van de dienst voor
alimentatievorderingen FOD Financiën.
o Ondermaats beheer van het Fonds voor de analyse van
aardolieproducten.
o Regering beschikt niet over een periodieke en accurate
rapportering over het aantal personen in het openbaar ambt.
