|
In de marge van de Dublin Conferentie tegen Clustermunitie hebben op dinsdag 27 mei in Dublin een aantal Parlementsleden van Ierland, het Verenigd Koninkrijk, Zweden, Oeganda, Frankrijk, Oostenrijk, Argentinië, Tanzanië en België vergaderd om samen een evaluatie te maken van de stand van de onderhandelingen over een verdrag tegen clustermunitie.
De aanwezige parlementsleden kregen verslag van Michael Woods, voorzitter van de Commissie Buitenlandse Zaken van het Iers Parlement. Michaël Woods vatte de stand van onderhandelingen als volgt samen:
1.Groeiende consensus rond een definitie voor clustermunitie.
Alle clustermunitie wordt verboden tenzij aan volgende drie cumulatieve voorwaarden voldaan wordt:
- Doelgericht bv via laser
- Zelfneutraliserend of zelfvernietegend
- niet meer dan 10 submunitie's bevattend.
Laatste knelpunt blijft het voorstel van Frankrijk om uit het toepassingsgebied te laten die clustermunitie die submunitie bevat van meer dan 20kg.
2.Geen transitieperiode.
De overgrote meerderheid van landen is van oordeel dat van bij inwerkintreding van verdrag de verdragsluitende partijen moeten afzien van het gebruik van clustermunitie.
3. Vernietiging van de stock aan clustermunitie.
Wordt hoogstwaarschijnlijk 10 jaar met mogelijke verlenging van 4 jaar.
4.Verantwoordelijkheid van de gebruikers.
Wordt in strakke tekst in verdrag vastgelegd zowel wat betreft de verplichting tot overmaken van alle info als wat betreft de opruiming en de slachtofferverantwoordelijkheid.
5. Interoperabiliteit.
Een aantal vooral grotere landen dringen erop aan dat het verdrag uitdrukkelijk zou voorzien dat bij gemeenschappelijke operaties de ondertekende landen niet verdragsrechtelijk kunnen verantwoordelijk gesteld worden bij gebruik van clustermunitie door een niet verdragsluitende partij die sam deelneemt aan de gemeenschappelijke militaire operatie.Deze zelfde groep van landen dringt erop aan dat ondertekenaars van het verdrag niet kunnen verplicht worden om stocks van clustermunitie behorende tot een niet-verdragsluitende partij van hun grondgebied te verwijderen.
Uit het kontakt met Ambassadeur Bauwens (de Belgische vertegenwoordiger op de Conferentie) is gebleken dat het knelpunt mbt interoperabiliteit wel eens het laatste en meest gevoelig knelpunt zou kunnen blijken.Ambassadeur Bauwens had er niettemin vertrouwen in dat de onderhandelingen donderdag of ten laatste vrijdag zullen kunnen afgesloten worden.
In een Gemeenschappelijke Verklaring die onmiddellijk werd rondgedeeld onder alle deelnemers van de Conferentie hebben de parlementsleden de onderhandelaars opgeroepen om een zo ver mogelijk reikend verbod op clustermunitie af te kondigen in het nieuwe verdrag. Tot slot hebben de aanwezige parlementsleden een Parlementair Forum op gericht dat in eerste instantie zal ijveren om de ratificatie van een zo groot aantal mogelijk staten te bewerkstelligen en vervolgens nauwlettend toe te zien dat in alle ondertekende staten ook de nodige aanpassingen van de eigen nationale wetgeving gaat gebeuren.
Dirk Van der Maelen
Brussel, 28 mei
|
